廣東省人民政府文件
粵府[1991]137號(hào)
頒發(fā)《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
一九九一年十一月二十一日
廣東省戶外廣告管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)戶外 廣告的管理,維護(hù)城鎮(zhèn)整潔美觀,使廣告更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),根據(jù)國(guó)家《廣告管理?xiàng)l例》和《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)使我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省城鎮(zhèn)公共或自有場(chǎng)所的建筑物、空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等戶外廣告,或利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告,以及以各種形式在戶外縣掛張貼廣告,必須遵守本規(guī)定。
第三條 戶外廣告的管理機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理部門。設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個(gè)人，必須接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的監(jiān)督管理。
第四條 設(shè)置、張貼戶外廣告的場(chǎng)地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶和學(xué)校門口、校園內(nèi)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶外廣告的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》(經(jīng)營(yíng)臨時(shí)性戶外廣告業(yè)務(wù)，發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》)方可經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)。
第六條 廣告經(jīng)營(yíng)者向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)承辦路牌、燈箱、霓虹燈、櫥窗民墻等戶外廣告，需提交設(shè)計(jì)圖和與場(chǎng)地所有者簽訂的使用場(chǎng)地協(xié)議書(占用未經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)地，需提交經(jīng)城建規(guī)劃，環(huán)保、公安部門簽署同意的證明)，填寫《戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。
單位和個(gè)人在自有場(chǎng)地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T同意。第七條 嚴(yán)禁亂張貼、亂涂畫戶外廣告。各類招帖廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或其指定的廣告公司審查批準(zhǔn)，辦理委托張貼手續(xù)后，統(tǒng)一張貼在《廣告專欄》內(nèi)�！稄V告專欄》的設(shè)置和張貼廣告，由各城鎮(zhèn)工商行政管理部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置和安排。
第八條 戶外廣告內(nèi)容必須符合黨和國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。
設(shè)置安裝戶外廣告要牢固、安全，不得防礙交通、消防要道，不得影響市容觀瞻，不得破環(huán)園林綠化。
對(duì)脫色破損、陳舊的戶外廣告，要及時(shí)修、翻新或拆除。第九條 各級(jí)城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。為搞好市容，保持城市整潔，各地有關(guān)部門應(yīng)把戶外廣告列入衛(wèi)生門前“三包”內(nèi)容，對(duì)在本單位門前亂張貼的廣告有權(quán)進(jìn)行清除，并及時(shí)向工商行政管理部門舉報(bào)。
第十條 任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞經(jīng)批準(zhǔn)的有效期內(nèi)的戶外廣告及其設(shè)施。
第十一條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)。戶外廣告場(chǎng)地占用費(fèi)不得超過(guò)該項(xiàng)廣告營(yíng)業(yè)額的15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市工商行政管理部門會(huì)同物價(jià) 、城建部門協(xié)商制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 有下列行為之一者，由各級(jí)工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予處罰:
(一) 違反本規(guī)定第五條的，依法予以取締，沒(méi)收其非法所得。
(二) 違反本規(guī)定第四、第六條的，沒(méi)收其非法所得，并限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；
(三) 違反本規(guī)定第七條第一款的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開(kāi)檢討，限期清除，并沒(méi)收其非法所得；
(四) 違反本規(guī)定第八條第一款的，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者予以通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得，并處以一百元以上一千元以下罰款；對(duì)廣告客戶視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，并處以廣告費(fèi)二倍以下罰款；
違反第二、三款的，予以通報(bào)批評(píng)，限期維修、翻新或拆除，逾期不辦的，取消其《戶外廣告設(shè)置許可證》，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；對(duì)造成人身傷殘或造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；
(五) 違反本規(guī)定第十條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期修復(fù)，賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失；
(六) 違反本規(guī)定第十一條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡呢?zé)令其停業(yè)整頓或取消其戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)。
所罰款項(xiàng)，按《廣東省罰款管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍不的，可以在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第十四條 各市可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)戶外廣告管理具體辦法。
第十五條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。